В Челябинской области принят новый Закон «О земельных отношениях»

Принят и вступил в силу с момента официального опубликования Закон Челябинской области «О земельных отношениях» от 13.04.2015 года №154-ЗО  (далее, новый Областной закон), старый областной закон «О земельных отношениях» утратил силу.

Необходимость появления нового регионального закона была связана с глубоким обновлением федерального земельного законодательства (масштабными изменениями Земельного Кодекса РФ с 01 марта 2015 года). Дело в том, что ЗК РФ традиционно ряд вопросов отдает на откуп региональным актам. В связи с этим работа некоторых норм земельного права без принятия соответствующего областного закона становится невозможной.

Что в новом Областном законе обращает на себя внимание:

1. Некоторые изменения в регулировании предельных размеров земельных участков, связанные с утратой силы статьи 33 ЗК РФ. Подробнее об этом можно прочитать ЗДЕСЬ.

2.  Основания предоставления земельных участков гражданам в собственность бесплатно, дополнительно установленные региональными законами, существенных изменений не претерпели. Однако, порядок предоставления земли по данным основаниям с учетом совокупности изменившихся норм федерального и областного законодательства, может в процессе становления правоприменительной практики измениться заметно. Подробнее об этом см. ЗДЕСЬ.

3. Во исполнение пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ установлен перечень граждан, имеющих право на первоочередное предоставление земельных участков в аренду без торгов. Статьей 14 нового Закона о земельных отношениях к этой категории отнесены постоянно проживающие на территории закрытых административно-территориальных образований:

• многодетные семьи;
• молодые семьи, нуждающиеся в жилых помещениях;
• некоторые категории обманутых дольщиков,
• нуждающиеся в жилых помещениях жители деревень,
• участники вооруженных конфликтов, получившие ранения при исполнении служебных обязанностей.

4. Во исполнение пп. 3 п. 3 ст. 39.6 установлены критерии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а так же критерии масштабных инвестиционных проектов, для реализации которых по распоряжению губернатора юридические лица могут получить землю в аренду без торгов (пункты 3,4 ст. 14 нового Областного закона, Приложения №1 и №2 к новому Областному закону).

5. Статьей 15 нового Областного закона установлены ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Челябинской области и предоставленные в аренду без торгов. Надо сказать, что таких участков не очень много. Большая часть земельных участков, занимаемых гражданами и организациями на праве аренды, находятся в неразграниченной государственной собственности. Для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, размер арендной платы по-прежнему определяется в соответствии с Законом Челябинской области от 24 апреля 2008 г. N 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов», но с изменениями от 26 февраля 2015г.

6. Статьей 17 нового Областного закона установлено дополнительное основания отказов в утверждении схем земельных участков, проведения аукционов, предварительного согласования предоставления земельных участков, и предоставления участков без торгов. Для всех случаев единственным дополнительным основанием, установленным областным законом, является то, что указанная в заявлении цель использования земельного участка относится к условно-разрешенному виду использования земельного участка.

7. Глава 4 нового Областного закона посвящена муниципальному земельному контролю.

Материал подготовила Татьяна Скворцова.