Государственной Думой в первом чтении принят Проект Федерального закона N 456651-5 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ»
В частности, изменения коснулись некоторых статей Земельного, Гражданского и Жилищного Кодексов, а так же Кодекса об административных правонарушениях в вопросах, связанных со строительством жилья эконом класса и особенностями правоотношений между застройщиком и государственными и муниципальными органами или физическими лицами.
О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания условий для развития строительства жилья экономического класса
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 10, 21; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 31, ст. 4012; 2008, № 30, ст. 3604, 3616; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 31, ст.4209, 4195) следующие изменения:
а) часть 6 дополнить словами», в том числе количество и общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи, а также количество и общая площадь жилых помещений, необходимых для переселения граждан, проживающих в таких жилых помещениях, в соответствии с пунктами 4 и 5 части 3 статьи 46 2 настоящего Кодекса»;
«61. В решении о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса должно быть установлено условие о строительстве на данной территории в соответствии с установленными градостроительными регламентами многоквартирных домов и (или) жилых домов, которые соответствуют установленным требованиям к жилью экономического класса и все жилые помещения в которых соответствуют таким требованиям (далее – жилье экономического класса). Требования к жилью экономического класса устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.»;
в) часть 7 дополнить словами», а в случае, указанном в части 61 настоящей статьи, на основании договора о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса в соответствии со статьей 464 настоящего Кодекса»;
г) часть 8 после слов «о развитии застроенной территории» дополнить словами «или договор о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса»;
а) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Особенности заключения договора о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса, и его существенных условий устанавливаются статьей 464настоящего Кодекса.»;
пункт 5 дополнить словами «Указанное обязательство по соглашению с собственником жилого помещения может быть выполнено путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену;»;
дополнить пунктами 91 — 93 следующего содержания:
«91) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, или обязательство органа местного самоуправления обеспечить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
92) указание видов объектов, предусмотренных пунктом 91 настоящей части и подлежащих по окончании строительства и (или) реконструкции передаче в муниципальную собственность; условия и сроки такой передачи;
93) обязательство органа местного самоуправления обеспечить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры за границами застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, необходимых для обеспечения подключения или технологического присоединения на границе такой территории инженерной инфраструктуры, построенной и (или) реконструированной в границах такой территории; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.»;
пункты 1 и 2 признать утратившим силу;
пункт 3 дополнить словами», в том числе объем средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование выполнения обязательств, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 3 настоящей статьи»;
г) часть 6 после слов «земельные участки» дополнить словами », жилые помещения, другие»;
д) в пункте 2 части 9 слова «пунктами 1 и 2 части 4 настоящей статьи, если такие обязательства предусмотрены договором» заменить словами «пунктами 91 и 92 части 3 настоящей статьи, если предусмотрено выполнение таких обязательств лицом, с которым заключен договор»;
д) в пункте 1 части 10 слова «пунктами 7 — 9 части 3 настоящей статьи, а также» заменить словами «пунктами 7 — 9, 93 части 3 настоящей статьи, а также пунктом 91 части 3 настоящей статьи, если предусмотрено выполнение таких обязательств органом местного самоуправления, или»;
а) часть 8 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции, на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в том числе количество и общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 461 настоящего Кодекса, а также количество и общая площадь жилых помещений, необходимых для переселения граждан, проживающих в таких жилых помещениях, в соответствии с пунктами 4 и 5 части 3 статьи 462 настоящего Кодекса;»;
б) часть 20 дополнить словами» с указанием лиц, сделавших такие предложения»;
в) часть 26 после слов «предложенной победителем аукциона» дополнить словами», либо в случае заключения договора в соответствии с частью 25 настоящей статьи с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение по цене предмета аукциона, по цене, предложенной таким участником.»;
4) дополнить статьей 464 следующего содержания:
«Статья 464. Особенности договора о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса
1. Договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 12 и 15 статьи 467 настоящего Кодекса.
2. Существенными условиями договора являются условия, установленные пунктами 1, 3 – 11 части 3 статьи 462 настоящего Кодекса, а также:
1) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, строительство жилья экономического класса в соответствии с решением о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса; максимальные сроки осуществления такого строительства;
2) обязательство лица, заключившего договор о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса с органом местного самоуправления, заключить договоры купли-продажи или договоры участия в долевом строительстве в отношении построенных или строящихся жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, на условиях и в порядке, установленном статьей 468 настоящего Кодекса;
3) цена заключения договоров купли-продажи или договоров долевого участия в строительстве в отношении построенных или строящихся жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в расчете на один квадратный метр общей площади таких жилых помещений, установленная в соответствии с частью 13 или 15 статьи 467 настоящего Кодекса.
3. В договоре о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса может быть предусмотрено условие о передаче в государственную или муниципальную собственность жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса. При этом стоимость указанных жилых помещений определяется исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади соответствующего жилого помещения, установленной в соответствии с частями 5 и 6 статьи 468 настоящего Кодекса.
4. Орган местного самоуправления в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 462 настоящего Кодекса, а также в случае неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, или в соответствии с частью 7 статьи 462 настоящего Кодекса новыми правообладателями земельных участков обязательств, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи.
5. Договор о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса подлежит государственному учету в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».»;
5) дополнить статьей 465 следующего содержания:
«Статья 465. Комплексное освоение территории в целях строительства жилья экономического класса
1. Комплексное освоение территорий в целях строительства жилья экономического класса осуществляется в границах земельного участка или смежных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления), которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам и на которых отсутствуют здания, строения, сооружения, за исключением самовольных построек.
2. Решение о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии — утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры) (далее в настоящей статье – решение о комплексном освоении территории).
3. В решении о комплексном освоении территории должны быть определены ее местоположение и площадь, а также количество и общая площадь жилых помещений многоквартирных домов и (или) жилых домов, которые соответствуют установленным требованиям к жилью экономического класса и строительство которых должно быть обеспечено на данной территории в соответствии с установленными градостроительными регламентами. В решении о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса должны быть определены кадастровый номер, площадь, местоположение земельного участка или смежных земельных участков, границы которого или которых образуют территорию, подлежащую комплексному освоению в целях строительства жилья экономического класса.
4. Комплексное освоение территории в целях строительства жилья экономического класса осуществляется на основании договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса в соответствии со статьей 466 настоящего Кодекса.
5. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном освоении в целях строительства жилья экономического класса, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о комплексном освоении в целях строительства жилья экономического класса, без проведения торгов и без предварительного согласования места размещения объекта в соответствии с земельным законодательством.»;
6) дополнить статьей 466 следующего содержания:
«Статья 466. Договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса
1. По договору о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса (далее в настоящей статье также — договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 2-4 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения таких обязательств в соответствии с пунктами 6 и 7 части 3 настоящей статьи и в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 8 части 3 настоящей статьи. Договором также предусматривается выполнение одной из сторон в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязательств, предусмотренных пунктом 9 части 3 настоящей статьи, в том числе на условиях, установленных в пункте 10 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи с учетом требования, установленного частью 5 настоящей статьи.
2. Договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 12 и 15 статьи 467 настоящего Кодекса.
3. Существенными условиями договора являются:
1) кадастровый номер, кадастровая стоимость, площадь, местоположение земельного участка или смежных земельных участков, границы которого или которых образуют территорию, в отношении которой принято решение о комплексном освоении в целях строительства жилья экономического класса;
2) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки территории, включая проект межевания территории, в отношении которой принято решение о комплексном освоении в целях строительства жилья экономического класса, в соответствии с градостроительным регламентом и региональными и (или) местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии — в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;
3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить на территории, в отношении которой принято решение о комплексном освоении в целях строительства жилья экономического класса, строительство жилья экономического класса в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; максимальные сроки осуществления такого строительства;
4) обязательство лица, заключившего договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса с органом местного самоуправления, заключить договоры купли-продажи или договоры участия в долевом строительстве в отношении построенных или строящихся жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, на условиях и в порядке, установленном статьей 468 настоящего Кодекса;
5) цена заключения договоров купли-продажи или договоров долевого участия в строительстве в отношении построенных или строящихся жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в расчете на один квадратный метр общей площади таких жилых помещений, установленная в соответствии с частью 13 или 15 статьи 467 настоящего Кодекса;
6) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки территории, включая проект межевания территории, в отношении которой принято решение о комплексном освоении в целях строительства жилья экономического класса, в соответствии с градостроительным регламентом, региональными и (или) местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии — в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
7) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктом 2 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном освоении в целях строительства жилья экономического класса, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
8) обязательство органа местного самоуправления обеспечить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры за границами территории, в отношении которой принято решение о комплексном освоении в целях строительства жилья экономического класса, необходимых для обеспечения подключения или технологического присоединения на границе такой территории инженерной инфраструктуры, построенной в границах такой территории; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
9) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, или обязательство органа местного самоуправления обеспечить строительство объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном освоении в целях строительства жилья экономического класса; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
10) указание видов объектов, предусмотренных пунктом 9 настоящей части и подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, если строительство таких объектов является обязательством лица, заключившего договор с органом местного самоуправления; условия и сроки такой передачи;
12) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
4. В договоре наряду с указанными в части 3 настоящей статьи существенными условиями могут быть предусмотрены иные существенные условия, в том числе:
1) условия и объем участия органа местного самоуправления в комплексном освоении территории с указанием соответствующих сроков;
2) способы и размер обеспечения исполнения договора лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления;
3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, о передаче в государственную или муниципальную собственность жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса. При этом стоимость указанных жилых помещений определяется исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади соответствующего жилого помещения в порядке, установленном частями 5 и 6 статьи 468 настоящего Кодекса.
5. Запрещается включение в договор условия о безвозмездной передаче в государственную или муниципальную собственность жилых помещений и (или) объектов, указанных в пункте 9 части 3 настоящей статьи, а также установление иных условий договора, не предусмотренных в частях 3 и 4 настоящей статьи, если такие условия влекут за собой дополнительные расходы лица, заключившего договор с органом местного самоуправления.
6. При осуществлении оборота предоставленных в соответствии с пунктом 7 части 3 настоящей статьи земельных участков к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, определяющих обязательства заключившего договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса с органом местного самоуправления лица, являющиеся существенными условиями такого договора и подлежащие выполнению после предоставления указанных земельных участков.
7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, которые являются существенными условиями договора и подлежат выполнению после предоставления земельных участков в соответствии с пунктом 7 части 3 настоящей статьи, права на соответствующие земельные участки могут быть прекращены в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством.
8. Орган местного самоуправления в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае:
1) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктом 2 части 3 и пунктом 2 части 4 настоящей статьи;
2) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, или в соответствии с частью 7 настоящей статьи новыми правообладателями земельных участков обязательств, предусмотренных договором в соответствии с пунктами 3, 4 части 3 настоящей статьи, а также пунктом 9 части 3 настоящей статьи, если предусмотрено выполнение таких обязательств лицом, с которым заключен договор;
3) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.
9. Лицо, заключившее договор с органом местного самоуправления, в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае:
1) неисполнения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных договором в соответствии с пунктами 6 — 8 части 3 настоящей статьи, а также пунктом 9 части 3 настоящей статьи, если предусмотрено выполнение таких обязательств органом местного самоуправления, или пунктом 1 части 4 настоящей статьи, если такие обязательства предусмотрены договором;
2) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.
10. Договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса подлежит государственному учету в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».»;
7) дополнить статьей 467 следующего содержания:
«Статья 467. Порядок организации и проведения открытых аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса или на право заключить договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса
1. Аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса или на право заключить договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса (далее в настоящей статье также – договор) является открытым по форме подачи заявок (далее в настоящей статье – аукцион). Участниками такого аукциона могут быть только юридические лица, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи.
2. Аукцион организуется и проводится в порядке, установленном статьей 463 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее низкую цену в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений договоров купли-продажи и договоров участия в долевом строительстве, которые должны быть заключены в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 468 настоящего Кодекса (далее — цена предмета аукциона).
4. Начальная цена предмета аукциона устанавливается равной средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья (в рублях) в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится соответствующее муниципальное образование, устанавливаемой в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 468 настоящего Кодекса.
5. Извещение о проведении аукциона, подлежащее опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, должно содержать сведения, установленные в пунктах 1 – 4 части 7 статьи 463 настоящего Кодекса, а также:
1) реквизиты решения органа местного самоуправления о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса или о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;
2) местоположение, площадь территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса; кадастровый номер, площадь, местоположение земельного участка или смежных земельных участков, составляющих территорию, в отношении которой принято решение о комплексном освоении в целях строительства жилья экономического класса;
3) начальная цена предмета аукциона.
6. В извещении о проведении аукциона, размещаемом на официальном сайте, наряду со сведениями, предусмотренными частью 5 настоящей статьи, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1 — 7 части 8 статьи 463 настоящего Кодекса, а также существенные условия договора о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса или о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и проект такого договора.
7. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, предусмотренные частью 10 статьи 463 настоящего Кодекса, а также документы, подтверждающие соответствие участника аукциона следующим требованиям:
1) наличие опыта работы юридического лица в качестве лица, осуществляющего строительство, в сфере жилищного строительства, реконструкции, капитального ремонта, и (или) лица, осуществляющего подготовку проектной документации объектов жилищного строительства (далее в настоящей части – сфера строительства) не менее пяти лет;
2) непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) наличие по основному месту работы работников юридического лица, имеющих высшее или среднее экономическое, архитектурное, строительное профессиональное образование. При этом не менее чем пять работников должны иметь высшее профессиональное образование или не менее чем семь работников — среднее профессиональное образование, стаж работы по специальности должен составлять не менее чем три года для работников, имеющих высшее профессиональное образование, и не менее чем пять лет для работников, имеющих среднее профессиональное образование;
4) лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, председателя коллегиального исполнительного органа юридического лица, а также главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате главного бухгалтера) не могут являться лицами:
а) имеющими судимость за преступления в сфере экономики;
б) в отношении которых не истек срок, в течение которого они считаются подвергнутым административному наказанию в виде дисквалификации;
в) ранее занимавшими должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организации или ранее являвшимися индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в сфере строительства, у которых была аннулирована (отозвана) лицензия на осуществление предусмотренных федеральным законом видов деятельности за нарушение лицензионных требований, или которые были исключены из членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, или которые были признаны несостоятельными (банкротами), если с момента такого аннулирования, исключения либо завершения процедур банкротства прошло менее трех лет.
8. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, за исключением указанных в части 7 настоящей статьи документов.
9. Заявитель не допускается к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 14 статьи 463 настоящего Кодекса, а также в случае непредставления определенных частью 7 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или предоставления недостоверных сведений.
10. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, за исключением указанных в части 9 настоящей статьи, не допускается.
11. Аукцион проводится путем снижения начальной цены предмета аукциона, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».
12. В случае если победитель аукциона уклонился от заключения договора, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого договора, или заключить указанный договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.
13. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. В качестве существенного условия договора указывается цена аукциона, предложенная победителем аукциона, а в случае, если в соответствии с частью 12 настоящей статьи договор заключается с участником аукциона, сделавшим предпоследние предложение по цене предмета аукциона — цена аукциона, предложенная предпоследним участником аукциона.
14. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении заключить договор на условиях начальной цены аукциона.
15. В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 14 настоящей статьи, единственный участник аукциона в течение тридцати дней со дня проведения аукциона вправе заключить договор, а орган местного самоуправления, по решению которого проводился аукцион, обязан заключить такой договор с единственным участником аукциона. При этом в качестве существенного условия договора указывается начальная цена предмета аукциона.
16. До заключения договора победитель аукциона или имеющее право заключить такой договор в соответствии с частями 12 и 15 настоящей статьи лицо должны предоставить соглашение об обеспечении исполнения такого договора, если предоставление такого обеспечения является существенным условием такого договора.
17. При заключении и исполнении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.»;
8) дополнить статьей 468 следующего содержания: