Перевод в нежилое: состоялось ли долгожданное упрощение?

Всю предыдущую неделю региональные СМИ пестрели сообщениями о том, что Челябинская городская Дума упростила перевод в нежилое. Мол, депутаты решили «дать зеленый свет малому бизнесу». Все предпринимательское сообщество затаило дыхание.
        И действительно, 19.02.2013 года Челябинской городской Думой было принято решение «О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 28.06.2011 № 25/28 «Об утверждении Положения о порядке и условиях перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории города Челябинска». 
        Что же предусматривается новым нормативным актом? Во-первых, всю процедуру перевода из текста Решения фактически убрали, оставив лишь ссылку на административный регламент предоставления муниципальной услуги по переводу в нежилое. Такой административный регламент действительно существует. Он утвержден постановлением Администрации города Челябинска №276-П от 20.12.12. Однако, нельзя сказать, что закрепленная в нем процедура, проще той, которая содержалась в решении. 
        И все же, самая важная проблема, связанная с переводами в нежилое, всегда скрывалась не в сложности процедуры и не в сроках перевода, а в наличии нормативных требований, которые для большинства заявителей оказывались не выполнимы. И требования эти были установлены отнюдь не городскими регламентами, а федеральными нормативными актами, повлиять на которые региональные власти не в состоянии.
        В частности, как мы уже неоднократно писали, статьями 36, 40 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено получение согласия всех собственников жилья в многоквартирном доме при организации входной группы, без которой перевод в нежилое не возможен. Аналогичная норма содержится в п.16 Челябинского административного регламента. Эта проблема так и не решена. Да и не может быть решена без внесения изменений в Жилищный Кодекс РФ. Понятно, что интересы жильцов многоквартирного дома при переводе в нежилое учитывать нужно. Но, когда всю процедуру запросто может заблокировать некий собственник квартиры, проживающий через пять подъездов от переводимого помещения, это уже перебор. Когда жильцы начинают откровенно шантажировать предпринимателей, вымогая у них деньги или прочие блага, это слишком. Очень бы хотелось наконец-то донести эту простую мысль до феде6ральных властей.
        Другой проблемой, как были, так и остаются СНиПы и санитарные нормы, касающиеся парковок. С учетом того, что дороги расширяются, в городе Челябинске почти не осталось домов, рядом с которыми можно было бы организовать парковку в соответствии со всеми требованиями и нормами проектирования. Таким образом, «парковочный вопрос» тоже стал непреодолимым препятствием к переводу. 
        При таких обстоятельствах, долгожданное решение Челябинской городской Думы — «что мертвому припарки». Радоваться, по-моему, рано. 
Остается лишь надежда на то, что при всей бесполезности внесенных изменений, городские власти пытаются продемонстрировать нам потепление в собственной политике по вопросу переводов в нежилое. Быть может, несмотря на сохранившиеся барьеры, положительные решения по этому проблемному вопросу будут все-таки приниматься чаще.

Материал подготовила Татьяна Скворцова.