Земельные участки для многодетных семей

Принят Федеральный закон от 14.06.2011 N 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона „О содействии развитию жилищного строительства“ и Земельный кодекс Российской Федерации», в соответствии с которым гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлено право бесплатного приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Участки могут приобретаться в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов. Таким образом, для многодетных семей установлен чрезвычайно льготный режим приобретения земельных участков.

Во исполнение этого Федерального Закона еще в апреле 2008 года на территории нашей области был приянт Закон Челябинской области №121-ЗО, определяющий порядок предоставления данных земельных участков. Текст соответствующих законов (Федерального закона и Областного закона) см. на этой странице.

14 июня 2011 года   N 138-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

Принят

Одобрен

 28 апреля 2011 года N 121-ЗО

------------------------------------------------------------------

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

О бесплатном предоставлении земельных участков
в собственность граждан для индивидуального жилищного
строительства или ведения личного подсобного хозяйства
с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке
на территории Челябинской области

Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 28 апреля 2011 г. N 341

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации дополнительно к случаям, предусмотренным федеральными законами, устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.

Статья 1. Случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке

1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке предоставляются гражданам, проживающим на территории Челябинской области, в собственность бесплатно. Указанные земельные участки предоставляются:
1) гражданам, проживающим в границах территорий сельских населенных пунктов, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
2) семьям, в том числе неполным семьям, имеющим на содержании трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
3) молодым семьям, в которых возраст хотя бы одного из супругов на дату подачи заявления не превышает 35 лет, в том числе неполным семьям, состоящим из одного родителя (опекуна, попечителя), возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), нуждающимся в улучшении жилищных условий;
4) участникам долевого строительства многоквартирных домов, заключившим до 1 апреля 2005 года договоры участия в долевом строительстве или иные договоры в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на основании которых у них возникает право собственности на жилые помещения, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате чего строительство остановлено и (или) участники долевого строительства многоквартирных домов не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах, внесенным органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов. Порядок ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов утверждается Правительством Челябинской области;
5) лицам, проходившим военную службу в Чеченской Республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и получивших ранения, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
2. Право на первоочередное получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно предоставляется гражданам, указанным в пунктах 1 — 3 части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территориях населенных пунктов, в границах которых расположены данные земельные участки, не менее трех лет.
3. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке предоставляются гражданам в собственность бесплатно в границах территорий населенных пунктов, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией в пределах норм, установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
Земельные участки предоставляются бесплатно из земель, не ограниченных в обороте, при наличии свободных земельных участков соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, сформированных в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, указанных в перечне земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, утвержденном органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области (далее — уполномоченный орган), или органами местного самоуправления в соответствии с требованиями статьи 3 настоящего Закона.
4. Доля земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам и внесенных в перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, должна составлять не менее десяти процентов от общего количества земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в очередном году.
В случае если общее количество земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в очередном году, будет составлять менее десяти земельных участков, количество земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению в собственность граждан в очередном году, должно составлять не менее одного земельного участка.
5. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке предоставляются бесплатно в собственность граждан в соответствии с настоящим Законом однократно. При наличии у гражданина права на получение земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям в соответствии с настоящим Законом земельный участок предоставляется по одному из оснований по его выбору.
6. Наличие у гражданина или членов его семьи на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области является основанием для отказа в бесплатном однократном предоставлении в собственность земельного участка.
7. Граждане, заинтересованные в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, подают заявление в уполномоченный орган или органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, предусмотренной статьями 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В заявлении должны быть определены вид разрешенного использования земельного участка и основания для бесплатного предоставления заявителю земельного участка. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта заявителя с предъявлением подлинника;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним — на каждого члена семьи о правах на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Челябинской области;
3) справка о составе семьи, выданная жилищно-эксплуатационным органом, а в его отсутствие — соответствующим органом местного самоуправления, — для лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи;
4) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) с предъявлением подлинника (подлинников) — для лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи;
5) справки из образовательных учреждений об обучении детей старше 18 лет по очной форме обучения — для лиц, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи;
6) копия свидетельства о заключении брака с предъявлением подлинника — для лиц, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, состоящих в браке;
7) копии документов об опеке (попечительстве) с предъявлением подлинника в случае наличия детей, находящихся под опекой (попечительством), — для лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи;
8) справка органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о внесении гражданина в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов — для лиц, указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи;
9) документы установленного образца о факте получения ранения, контузии, увечья при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) — для лиц, указанных в пункте 5 части 1 настоящей статьи.
8. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления ведут учет граждан, имеющих право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно.
Предоставление указанных земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты и времени поступления заявления гражданина.

Статья 2. Порядок бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке

1. Правительство Челябинской области для случаев, определенных статьей 1 настоящего Закона, устанавливает порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в государственной собственности Челябинской области.
2. Органы местного самоуправления для случаев, определенных статьей 1 настоящего Закона, устанавливают порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться.

Статья 3. Предоставление информации о бесплатном предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке

1. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления ежегодно в срок до 1 декабря текущего года формируют и утверждают перечни земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, в соответствии с настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления до 1 декабря текущего года представляют в уполномоченный орган информацию о сформированных земельных участках, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году.
3. Уполномоченный орган в декабре текущего года публикует в газете «Южноуральская панорама», а также размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» сводный перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году.
4. Органы местного самоуправления в декабре текущего года публикуют перечни земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
5. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления в декабре текущего года размещают на соответствующих официальных сайтах в сети «Интернет» следующую информацию о земельных участках из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке:
1) количество земельных участков;
2) предполагаемые размеры и местоположение земельных участков;
3) цели использования земельных участков;
4) способ подачи заявления о предоставлении земельного участка и срок, в течение которого принимаются указанные заявления;
5) способ и время для связи с должностным лицом, которое уполномочено давать пояснения по порядку бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.
6. Органы местного самоуправления ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган информацию о количестве, местоположении и целях использования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, бесплатно предоставленных гражданам в отчетном году.
7. Уполномоченный орган ежегодно в феврале года, следующего за отчетным, публикует сводную информацию о количестве, местоположении и целях использования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, бесплатно предоставленных гражданам в отчетном году, а также осуществляет учет граждан, которым предоставлены земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.

Статья 4. Заключительные положения

1. Внести в статью 3 Закона Челябинской области от 26 февраля 1998 года N 37-ЗО «О дополнительных мерах социальной защиты лиц, проходивших военную службу в Чеченской Республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» (Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, 1998, N 2) изменение, изложив абзац пятый в следующей редакции:
«г) бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке и ведения садоводства в размерах, определяемых законодательством Российской Федерации;».
2. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления при наличии свободных сформированных земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в срок до 1 июля 2011 года формируют и утверждают перечни земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в 2011 году. Указанные перечни подлежат опубликованию в июле 2011 года в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона.
3. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
12.05.2011
г. Челябинск
N 121-ЗО от 28 апреля 2011 года