Юридическая консультация по гражданскому праву и общим вопросам


Здраствуйте
У меня вопрос следующего содержания! мной было подано завление в управление градостроительства следующего содержания: Прошу Вас рассмотреть возможность формирования земельного участка под объекты хранения автомобильного транспорта, на аукцион расположенного в 74 м по направлению на северо-запад относительно ориентира многоквартирный дом, расположенного за границами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Вокзальная дамба, д. 5 площадь земельного участка – 325 кв.м.
Получил отказ обратился в суд с исковым заявлением следующего содержания: В июне 2016 г. я обратился в управление градостроительства администрации
Уссурийского городского округа с заявлением о рассмотрении возможности
формирования земельного участка площадью 325 кв.м под объекты хранения
автомобильного транспорта на аукцион, расположенного в 74 м по направлению на
северо-запад относительно ориентира многоквартирный дом, расположенного за
пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Вокзальная
дамба, д.5.
В августе 2016 г. мною получен отказ управления градостроительства №16-
01/22/9362 от 02.08.2016 г., в соответствии с которым испрашиваемый земельный
участок входит в границы уже образованного земельного участка, предназначенного
для объектов благоустройства в соответствии с Постановлением от 11.04.2014 №1331
«Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
территории в городе Уссурийске по улице Вокзальная дамба», в связи с чем
невозможно сформировать испрашиваемый земельный участок под объекты хранения
автомобильного транспорта.
Данный отказ считаю незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 13 статьи 11.10 Земельного кодека Российской
Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением
исполнительного органа государственной власти или органа местного
самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное
не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу части 15 указанной статьи срок действия решения об утверждении схемы
расположения земельного участка составляет два года. Свой отказ администрация
мотивировала наличием постановления об утверждении схемы расположения
земельного участка. Однако, Постановление №1331 издано 11.04.2014 года, соответственно, оно утратило силу 12.04.2016 г. Ссылка администрации на указанное постановление неправомерна, поскольку в силу части 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является.. .2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.
До настоящего времени в отношении земельного участка, схема расположения которого утверждена вышеуказанным постановлением, не осуществлен государственный кадастровый учет, следовательно, как объект недвижимости он не существует. Я проживаю по ул. Вокзальная дамба, 9 с момента сдачи дома в эксплуатацию - никаких объектов благоустройства на испрашиваемом земельном участке не расположено. Более того, испрашиваемый земельный участок находится за пределами улицы Вокзальная дамба.
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 3, 15, п.2. ч.16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, пп.2 п.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ПРОШУ СУД:

1. Признать незаконным отказ администрации Уссурийского городского округа в формировании земельного участка площадью 325 кв.м под объекты хранения автомобильного транспорта на аукцион, расположенного в 74 м по направлению на северо-запад относительно ориентира многоквартирный дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Вокзальная дамба, д.5., выраженный в письме управления градостроительства от 02.08.2016 г. № 16-01/22/9362.
2. Обязать администрацию Уссурийского городского округа принять решение о формировании земельного участка площадью 325 кв.м под объекты хранения автомобильного транспорта на аукцион, расположенного в 74 м по направлению на северо-запад относительно ориентира многоквартирный дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Вокзальная дамба, д.5.

на предворительном слушанье судья мне указывает что не может обязать администрацию так как мной в заявлении не указано обращение по утверждении схемы земельного участка.

в соответствии с земельным кодексом ст. 11.10 п. 5 так как участкок расположен в городе я не имею права сформировать земельный участок а данное должна сделать администация .
Следовательно я попадаю в колизию я сам немогу заявить об утверждении схемы земельного участка (подготовленную соответствующим образом, с отрожением системы кординат), так как данным должна занимать администрация в соответствии с ЗК ст 11.10 и разрешения администрациия недает сформировать земельный участок . Суд состаиться 20.09.2016г что можете посоветовать в сложившейся ситуации?


1 Ответы юристов:
СкворцоваТатьяна Владимировна.

Юрист; специализация: земельное, градостроительное, гражданское, жилищное, договорное право.

Ведет прием по адресу: Доватора, 48, каб. 416

Стаж с 2004 года

Я полагаю, что судья права. Земельный Кодекс в новой редакции требует соблюдения процедуры самостоятельной подготовки схемы и предоставления ее на утверждение в администрацию. Только если Вами процедура соблюдена, а администрацией - нет, можно вести речь об обжаловании действий администрации. Проблема, о которой вы пишете (невозможность инициировать аукцион в пределах населенного пункта на основании схемы - ст. 11.10 ЗК РФ) тоже имеет место быть. Однако наивно думать, что Вы сможете "обойти" эту проблему, просто подав заявление другого содержания, не соответствующее требованиям ЗК. На Вашем месте я бы внимательно изучила местные нормативные акты, регулирующие вопрос именно предоставления участков под стоянки в Вашем городе. Возможно, местная процедура дает Вам какие-то шансы. Однако на основании федерального законодательства, Вы можете требовать предоставления участка в пределах населенного пункта под стоянку через аукцион только в том случае, если для данной территории утвержден проект межевания и этим проектом в нужном месте предусмотрено размещение автостоянки.
Вопрос о схеме, утвержденной в 2014 году, тоже интересен и неоднозначен, поскольку юридическое значение и судьба таких схем, утвержденных по старой редакции ЗК, новым законодательством не урегулированы. Однако, подробно разбирать эту тему сейчас не вижу смысла, поскольку в Вашем случае этот вопрос не является первостепенным. Сначала нужно найти основания для понуждения администрации выставить на торги тот участок, который она выставлять не хочет. Я таких оснований сейчас не вижу.

23.09.2016
Записаться на юридическую консультацию к автору ответа. Тел: (351) 233-50-35

показать другое число